El programa comprometido de doce meses

El programa se ejecutará mediante dos carriles paralelos: un Fast-Track para acelerar los primeros entregables utilizando infraestructura temporal autorizada y probada, y un carril estructural para construir la infraestructura definitiva del SENIAT, migrar progresivamente capacidades y consolidar la operación institucional.

2 · Principios rectores

Comprometido

Cómo se ejecuta el programa

Estrategia de ejecución · doble carril con plan de salida

Principio	Aplicación
Velocidad con control	Acelerar decisiones y entregas sin reducir estándares de seguridad, trazabilidad, continuidad o aceptación.
No invasividad inicial	Extraer valor de los sistemas existentes mientras se ejecuta su sustitución progresiva.
IA desde el inicio	Utilizar primero los casos que no requieren años de entrenamiento y aumentar sofisticación conforme maduren los datos.
Dato certificado	Los cálculos financieros y fiscales se ejecutan sobre datos y reglas gobernadas; la IA ayuda a consultar, explicar, detectar y predecir.
Responsabilidad humana	Las señales de IA apoyan decisiones; no sustituyen automáticamente las competencias institucionales.
Evolución por evidencia	Cada modelo o automatización avanza de piloto a producción cuando datos, métricas, seguridad y validación lo justifican.
Interoperabilidad habilitada	Ningún cruce con terceros se presume: SENIAT debe habilitar finalidad, permisos, convenios, datos e identificadores.
Alcance controlado	Las capacidades expresamente incluidas se implantan dentro del programa; nuevas capacidades se evalúan y cotizan cuando amplían materialmente el alcance.

5 · Cadencia trimestral

Comprometido

Victorias tempranas y resultados verificables

T1Comprometido

Ver & Preguntar

Poner la plataforma en funcionamiento y producir las primeras victorias visibles.

SIDIS Data Platform

Presupuesto y Bienes Públicos

dashboards ejecutivos iniciales

RAG y primer Asistente IA

levantamientos ERP/HRM

preparación y pruebas SENIAT–BDV

Ruta de doce meses · seleccione un trimestre

Resultados principales

Comprometido

SIDIS Data Platform
Presupuesto y Bienes Públicos
dashboards ejecutivos iniciales
RAG y primer Asistente IA
levantamientos ERP/HRM
preparación y pruebas SENIAT–BDV

17 · Infraestructura

Comprometido

Condiciones técnicas del Año 1

Infraestructura temporal autorizada, conectividad segura y plan de salida.
Infraestructura definitiva dimensionada y aprovisionada en paralelo.
Ambientes segregados de Desarrollo, QA/UAT y Producción.
Accesos nominativos, MFA/ZTNA y mínimo privilegio.
Conectividad y mecanismos aprobados hacia las fuentes.
Capacidad de cómputo y almacenamiento para Data Platform e IA según dimensionamiento.
Cifrado, gestión de secretos, logs, auditoría, backup y continuidad.
AI Gateway para gobernar modelos, proveedores, prompts, consumo, políticas y trazabilidad.
Usuarios funcionales y dueños de datos con disponibilidad para talleres y validación.
Proceso formal de aprobación de agentes, modelos y automatizaciones antes de producción.

22 · Gestión del cambio

Comprometido

Adopción institucional

La transformación no debe medirse únicamente por sistemas instalados. Cada módulo, dashboard, agente o modelo deberá contar con usuarios responsables, formación, acompañamiento, medición de adopción y un periodo de estabilización.
Red de champions por área y región cuando corresponda.
Capacitación por rol, no únicamente por producto.
Materiales operativos y conocimiento incorporado al RAG institucional.
Hypercare posterior a cada salida relevante.
Medición de uso, tiempos, errores, satisfacción y resultados operativos.
Canal estructurado de feedback y priorización.

18 · Alcance

Comprometido

Frontera explícita del compromiso

Forman parte del alcance inicial los dashboards ejecutivos y operativos expresamente descritos, las métricas estándar de los módulos SIDIS® ERP y SIDIS® HRM implantados y las capacidades de IA y analítica identificadas en esta propuesta.

Dentro del Año 1

El Catálogo de 300 Indicadores Inteligentes constituye una biblioteca evolutiva de referencia derivada del estudio de mercado y benchmarking internacional. Su existencia no implica un compromiso de implantación total ni simultánea. Véase el Anexo B — Catálogo de 300 Indicadores Inteligentes.

El éxito del primer año se medirá por casos de uso productivos, adopción y decisiones mejoradas; no por alcanzar una cantidad artificial de indicadores o modelos.

Fuera del alcance del Año 1

Todo nuevo indicador especializado, dashboard, agente, algoritmo, modelo predictivo, integración, fuente de información o caso de Inteligencia Artificial no contemplado expresamente en el alcance inicial será evaluado técnica y funcionalmente. Cuando implique esfuerzo adicional de desarrollo, modelado, integración, entrenamiento, infraestructura o especialización, será estimado, planificado y cotizado separadamente para aprobación del SENIAT.
Las configuraciones menores, filtros, segmentaciones o ajustes razonables sobre indicadores y dashboards ya incluidos podrán gestionarse dentro de los mecanismos de soporte y evolución acordados, siempre que no representen una ampliación material del alcance.

23 · Riesgos

Comprometido

Riesgos identificados y su tratamiento

Riesgo	Tratamiento
Retraso de infraestructura	Fast-Track temporal + seguimiento ejecutivo de infraestructura definitiva.
Accesos tardíos	Matriz de accesos, responsables y SLA desde el arranque.
Datos insuficientes	Perfilado temprano; reglas/estadística antes de ML cuando corresponda.
Convenios con terceros	Gestionarlos en paralelo; no condicionar otros frentes.
Complejidad SIREH/SIREM	Levantamiento, oleadas, paralelos y conciliación.
Expansión de alcance	Backlog controlado y proceso de cambio/cotización.
Baja adopción	Champions, formación, hypercare y métricas.
IA no validada	PoC, métricas, criterio experto, trazabilidad y aprobación antes de producción.

19 · Valor institucional

Comprometido

Qué cambia para el SENIAT

La aspiración es hacer cada vez más fácil cumplir correctamente y cada vez más difícil incumplir deliberadamente.

Dimensión	Resultado buscado
Recaudación	Mayor capacidad para ver, anticipar, controlar y gestionar la recaudación.
Fiscalización	Concentrar recursos donde riesgo, materialidad y evidencia indiquen mayor valor.
Cobranza	Priorizar cartera y medir efectividad de acciones.
Administración	Reducir trabajo manual, duplicidad y tiempos de proceso.
Capital humano	Modernizar la gestión de una institución de más de veinte mil empleados.
Inteligencia	Pasar de reportar lo ocurrido a explicar, predecir y priorizar.
Transparencia	Mayor trazabilidad de datos, actuaciones, modificaciones y decisiones.
País	Facilitar cumplimiento formal y fortalecer una administración tributaria moderna, eficiente y orientada al desarrollo.